Bento Sampaio Advogados

Tributário de Importação

Carga tributária da importação sob controle estratégico.

Estruturamos a tributação da cadeia importadora para reduzir custo, garantir aproveitamento de créditos e blindar a operação contra autuações fiscais.

Contexto regulatório

A importação é uma das operações com maior densidade tributária do sistema brasileiro: II, IPI-Importação, PIS/COFINS-Importação, ICMS-Importação e, em muitos casos, ISS sobre serviços vinculados. A leitura técnica desses tributos, integrada à valoração aduaneira e ao planejamento de cadeia, é o que separa uma operação rentável de uma operação com risco fiscal latente.

Tributos federais incidentes na importação

Imposto de Importação (II) — apurado com base no valor aduaneiro, conforme alíquota da TEC para a NCM declarada. IPI-Importação, exigido na nacionalização e calculado sobre valor aduaneiro acrescido do II. PIS/COFINS-Importação (Lei 10.865/2004), com regime de apuração cumulativa ou não-cumulativa, conforme o adquirente. Em determinados produtos, aplicam-se alíquotas majoradas e regras específicas de monofasia.

ICMS-Importação e o desafio estadual

O ICMS-Importação é devido ao Estado do estabelecimento destinatário jurídico da mercadoria (entendimento consolidado pelo STF na ADI 4.565 e tema 520). A definição correta do estado de destino e o uso adequado de regimes especiais e TTDs são determinantes para o custo final da operação.

Importações por conta e ordem, encomenda e operações triangulares exigem leitura cuidadosa do Convênio ICMS 142/2018, da legislação estadual de cada UF e da jurisprudência sobre destinação jurídica versus destinação física.

Valor aduaneiro e teses recuperatórias

A definição do valor aduaneiro segue o AVA-GATT e a IN RFB 327/2003. Erros nesse cálculo — inclusão indevida de despesas no exterior, frete interno, royalties — geram tanto autuação quanto, em sentido inverso, créditos a recuperar.

Teses como exclusão do ICMS da base de PIS/COFINS-Importação(RE 559.937 e desdobramentos), revisão de bases de cálculo majoradas e aproveitamento de créditos integrais são frentes recorrentes de recuperação tributária para importadores.

Como atuamos

Escopo técnico do nosso trabalho

  • Diagnóstico tributário completo da cadeia importadora
  • Apuração e revisão de II, IPI, PIS/COFINS-Importação e ICMS-Importação
  • Recuperação administrativa e judicial de créditos tributários
  • Estruturação da operação em UF que combine TTD e logística
  • Análise de teses (exclusão de ICMS da base PIS/COFINS-Importação, valor aduaneiro etc.)
  • Pareceres sobre operações triangulares (conta e ordem, encomenda, drop shipping)
  • Planejamento de PIS/COFINS no regime cumulativo vs. não cumulativo
  • Defesa em autuações fiscais federais e estaduais relativas à importação
  • Compliance fiscal e tributário da operação importadora (SPED, EFD, ECF)
  • Pareceres sobre tributação de royalties, licenças e despesas atreladas à importação

Cenários típicos

Situações em que entramos em campo

Caso 01

Recuperação de créditos de PIS/COFINS-Importação

Indústria importadora com 5 anos de operações teve revisão tributária com identificação de créditos não aproveitados sobre insumos. Recuperação via processo administrativo de restituição/compensação.

Caso 02

Estruturação em SC com TTD para reduzir ICMS-Importação

Distribuidor nacional reestruturou a entrada de mercadorias por porto catarinense com TTD 409, reduzindo a carga efetiva de ICMS de 18% para faixa equivalente a 4% sobre operações interestaduais.

Caso 03

Defesa em autuação por glosa de crédito de IPI

Defesa administrativa contra glosa de créditos de IPI na entrada por entendimento da fiscalização sobre essencialidade do insumo. Reversão integral da exigência.

Caso 04

Mandado de segurança sobre exclusão do ICMS da base PIS/COFINS-Importação

Importador obteve provimento jurisdicional para excluir o ICMS-Importação da base de cálculo do PIS/COFINS-Importação, com efeitos prospectivos e direito à restituição/compensação.

FAQ técnica

Perguntas frequentes

Glossário rápido

Termos-chave do tema

II
Imposto de Importação — federal, calculado sobre o valor aduaneiro segundo a alíquota da TEC para a NCM.
IPI-Importação
Imposto sobre Produtos Industrializados na entrada do produto estrangeiro em território nacional.
PIS/COFINS-Importação
Contribuições sociais incidentes sobre a importação de bens e serviços (Lei 10.865/2004).
ICMS-Importação
ICMS devido ao Estado do destinatário jurídico da mercadoria importada.
Valor aduaneiro
Base de cálculo do II e de outros tributos, definida segundo o AVA-GATT (valor da transação ajustado).
TEC
Tarifa Externa Comum do Mercosul — define alíquotas do II por NCM.
DIFAL
Diferencial de alíquota do ICMS em operações interestaduais para consumidor final, especialmente relevante para sellers.
PER/DCOMP
Pedido Eletrônico de Restituição, Ressarcimento ou Reembolso e Declaração de Compensação na RFB.

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